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新华网:“蓝天白云”何时才能不成为“奢侈品”?大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:新华网:“蓝天白云”何时才能不成为“奢侈品”?大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网京津冀,中国雾霾的重灾区,同时也是大气污染防治的重点区。“蓝天白云”何时才能不成为“奢侈品”?靠风?靠突击停产?还能有更靠谱的法儿吗?生活在这个地区的1亿多人都在问。今年以来,京津冀空气质量有所改...
新华网:“蓝天白云”何时才能不成为“奢侈品”?大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 京津冀,中国雾霾的重灾区,同时也是大气污染防治的重点区。“蓝天白云”何时才能不成为“奢侈品”?靠风?靠突击停产?还能有更靠谱的法儿吗?生活在这个地区的1亿多人都在问。今年以来,京津冀空气质量有所改观。好转的背后是协同联动的大气治理工作的周全深入。伴随京津冀协同成长计谋的深入,人们有了越来越清醒的共识:治理大气不能只靠战役式突击。同时,一场大气污染防治的精细化战斗已经打响。“一个百分点一个百分点地找”:大气污染身分该怎么消除“今天无邪蓝”,“今天雾霾又重了”……生活在这片20万多平方公里上的中国人似乎已经习惯以这些话彼此酬酢,也理解了学生时代英语课文中,半个世纪前的英国工资什么那么爱好谈论气象。48岁的周潮洪是天津市水利科学研究院总工程师,她说,20多年前对北方冬天的爱好现在已经荡然无存。“1992年我从南方刚到天津的时刻,感到这里的冬天天天都是大晴天,出来骑自行车虽然有点冷然则心情很舒畅。但现在雾霾天其实是太多,在马路上骑自行车,总感到嗓子很紧。”周潮洪的许多同事本来也像她一样爱好骑车上班,但都因为雾霾天改成开车,“他们自己也知道这样加重了污染,恶性轮回,然则没有办法啊”。“病去如抽丝”,治霾更是如斯。2015年1至4月,京津冀及周边地区地级以上城市PM2.5平均浓度同比下降20%,这是日前召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制第四次会议泄漏出的数据。中共中心政治局常委、国务院副总理张高丽在会上说:“‘大气十条’出台以来,京津冀及周边地区大气污染防治协作机制有效运行,重点治理义务有所冲破,大气污染防治工作责任落实体系基本形成,情况监管法律手段加倍有力……”他给出的总体评价是“工作成效正在慢慢显现。”“为了治理大气污染,我们必须一个百分点一个百分点地寻找污染源并对其控制。”天津市国民政府参事、原天津市环保局总工程师包景岭说,“治理大气污染,方方面面都应该斟酌到,就应该胡子眉毛一把抓。”梳理下历次同样主题会议的要点,可以看出治霾的路线图:2013年9月,会议安排安排了重污染城市治理、压减煤炭、灵活车污染减排、高污染行业及重点企业治理、采暖期污染管控等多项工作;2014年5月,在上述工作基本上新提出抓好秸秆综合应用和秋冬季禁烧;2014年10月,提出严控扬尘污染;2015年5月,提出全力推进燃煤控制、加强重点行业综合治理、强化灵活车船污染控制加强面源污染控制等最新办法和安排。从最初的控制二氧化硫、氮氧化物成长为对扬尘、挥发性有机物、秸秆焚烧进行综合治理的控煤、控车、控尘、控污、控新建项目、控农等“六控”体系。京津冀三地都在行动。2014年,北京、天津、石家庄分别完成了颗粒物源解析工作,确定了灵活车、扬尘和燃煤分别是三地本地PM2.5的重要来源,并据此进行“精确袭击”。北京2014年淘汰老旧车47.6万辆,实现减排挥发性有机物1.6万吨,削减燃煤量280万吨;天津绘制了涉气污染源信息分布图,并自2015年5月1日起,将烟尘排污费征收标准上调10倍,同时按照每公斤1.5元的标准开征施工扬尘排污费;河北2014年共压减炼铁产能1500多万吨,炼钢1500多万吨。各类污染物对大气污染的百分比“供献图”经由经久的数据收集和研究已经初步清楚。但削减掉每个百分点,都需要付出卓绝的努力。据北京市情况监察总队副总队长赵志威介绍,以北京为例,跟着家当结构调剂的进级,高污染、高耗能的企业迅速削减,呈“小、散、低”特点的生活源污染,也就是面源污染逐渐增多。因而在北京、天津及河北省一些城市,针对大气净化的生活污染源治理也在逐渐展开。立法、市场、科技:精细化治理的三大利器北方的风,刚硬固执,携沙带尘,可也去霾除雾,带来朗朗乾坤。2014年10月,当一场严重的雾霾袭击北京之时,收集上疯传的一句话让生活在京津冀的国民一阵苦笑:“别着急,风已经到张家口了,蓝天就要来了”。重大活动,突击关停,“APEC蓝”以及“XX蓝”等新网词,欣喜中透着无奈。北京市副市长、北京市环委会主任张工表示坦言:“情况治理,尤其是空气质量改良,是‘天不藏奸’,需要一点一滴的付出,要把一丝一缕的污染算作深恶痛绝的恶敌。”等风来、靠突击,诚然可以积累一些试验性数据,有助于研究污染的成因。但经久来看,真解决问题必须有过硬的武器。京津冀三地近年来的大气污染防治实践注解,留住蓝天白云,照样要周全依靠司法、市场和科技的力量。——靠立法除了国家层面出台“大气十条”、新《环保法》等一系列司法律例外,京津冀地区近年来针对大气污染也纷纷出台了相关地方条例,赓续细化的司法约束,包管了各地能够对污染大气的行为进行精确袭击。天津不仅出台《天津市大气污染防治条例》,也同时出台“行政处罚自由裁量权规范”作为配套文件,使得每种情形应该若何处罚、罚款若干元有了明确依据。比如,锅炉超标排放,最高罚款可达100万元。——靠市场防治污染要日趋精细化,市场的感化就必须凸显。温室气体虽然不是污染物,却可能诱发污染。2013年至2014年,全国七大碳排放权交易试点接踵启动交易,北京、天津是个中两大试点,可以在控制二氧化碳排放总量的前提下,让企业间交易碳排放指标,降低全部社会的减排成本。此外,京津冀也赓续经由过程调剂污染物排放价格引导企业走向环保。自2014年7月起,天津对二氧化硫、氮氧化物和化学需氧量、氨氮等四项主要污染物的排污费征收标准大幅提升,并实施阶梯式差别收费,排放越少,缴费越少,提升了企业减排的自觉性。——靠科技新兴科技手段在京津冀大气污染防治的精细化战斗中赓续运用。2015年3月中旬,情况保护部应用无人机对河北省邯郸市开展法律检查。采用航拍及夜间红外技巧空中巡查,发明大气污染治理举措措施不正常运行、夜间治污举措措施停运、烟气排放超标、在建扶植项目等问题线索,并由当地环保部门进行处罚。环保部情况监察局局长邹首民介绍说,情况保护部将在往后的工作中,持续运用好无人机这一“秘密武器”,不按期对重点区域开展空中巡查,实现无人机法律检查常态化,严厉袭击违法排污企业。其实,还有一个利器:所有生活在这里的人们对情况合营呵护。同图已构、同步尚难:京津冀描写“蓝图”还需进一步协同云雾攒动、光影陆离,海拔800多米山顶的长城烽火台旧址之上,一座高约1米的正三棱体界碑静静地鹄立着。碑体三个立面分别刻着“北京”、“天津”、“河北”以及界碑编号。在此接壤的是北京市平谷区金海湖镇将军关村、天津市蓟县下营镇前干涧村、河北省承德市兴隆县沥水沟村。作为京津冀三省市的交界之处,这座界碑被当地居民形象地称为“三界碑”。“三界碑”下,居民生活前提差异不小,从三地农村职业护林员的收入就可见一斑。北京将军关村有山场护林员、防火员几十个,每人每年能拿五六千元;天津前干涧村有4个护林员,夏季防汛一个月200多元,冬季防火一个月1000元,一年四五千元;河北沥水沟村护林员只有1个,年薪不到四千元。然而,当雾霾来袭,“三界碑”居民虽然生活贫富不宜,却也无法选择自己的呼吸。“同呼吸,共命运”,昔时这个美好词语的创造者想破头也难想到,这个表述用在大气污染防治领域竟是如斯贴切。2013年9月,环保部等6部门联合宣布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》。随后,北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等六省区市与环保部签订大气污染防治目标责任书。2014年2月以来,跟着京津冀协同成长上升为重大国家计谋以及三地双边协议的签署,治理大气污染、构建美好生态情况成为三地的合营的重任。完成这张“蓝”图需要的同步努力,毫不因为行政区划的划分而能差别责任,但治理工作有绕不开行政区划的划分。翻看三地近两年来采取的赓续精细化的“治气”办法不难发明,在中心统一安排下,压煤减排、淘汰落后产能、控制灵活车、控制挥发性有机物、控制扬尘、控制秸秆焚烧等已经成为三地“蓝图”中共有的部分。毋庸讳言,京津冀三地所处不合成长阶段,悬殊的人财物力差异,为未来治理“同步”提出不小的挑衅。“北京是栽两三米的树,我们只能栽二三十厘米的小树苗。资金投入不足导致我们造了很多低质低效林,丰宁有80万亩树林亟需改造。”河北丰宁满族自治县林业局副局长何万义说。空气的流动性和共享性决定了它的影响不以行政区划为界限,然而属地治理权限约束却使得大气治理的资金没法放入一个盘子,一些地方滋生的保护主义,同样会让联防联控有障碍、出破绽。因为成长不合,三地的利益诉求也有差异,协同治理、联防联控,北京、天津愿望河北多做供献,河北愿望京津多补贴。据介入三地协同成长谈判的人员披露,涉及利益补偿等问题,经常在会议上吵的“面红耳赤”。河北省情况科学研究院院长冯海波说,北京投入五六切切元只可实现减排几十吨挥发性有机物,若同样的资金投在河北,有望减排上千吨。国务院成长研究中间资本与情况政策研究所副所长李佐军建议,京津冀作为一个整体区域,要尽快制定京津冀地区联合控制燃煤排放、工业排放、汽车尾气排放、途径扬尘等的统一政策和标准,开展区域联合统计、监测、检查、考核和奖惩,并推进税费改革,将情况税作为区域共享税征收,将共享税的大部分用于区域大气污染联防联控等,同时要完善对重点生态功能区的生态补偿机制,推动地区间建立横向生态补偿轨制,并吸引社会本钱投入生态情况保护。再难,也得杀出一条血路。从治霾的角度讲,这确实是一场战斗,而且需要持久坚韧的奋斗才可能打赢。(记者李鲲、倪元锦、乌梦达、巩志宏)

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